Call for Applicants: Local consultant expert for drafting the Concept Paper on social and family services for the needs of Ministry of Labour and Social Welfare

Friday 21 September 2018

 Terms of Reference

Local consultant expert for drafting the Concept Paper on social and family services for the needs of Ministry of Labour and Social Welfare

                                                                             

 1.    Background             

Save the Children is the world's leading independent organization for children. We work in around 120 countries to inspire breakthroughs in the way the world treats children and to achieve immediate and lasting change in their lives.

Through the project “Support to better social services for the most vulnerable groups”, financed by European Union Office in Kosovo and co-financed by Swedish International Development Cooperation Agency, Save the Children International in Kosova/o aims to contribute to an effective transformation of social services system in Kosovo to improve quality and availability of the local social and community based services for children and vulnerable people living at social risk. This will be achieved through two components.

2. Scope of the Assignment

Save the Children International in Kosova/o is seeking a local independent expert consultant to provide following services:

  • Analyze existing problems and challenges in the system of Social and Family Services provided in the Republic of Kosovo, including central and local levels;
  • Analyze possible changes of the legislation of the Republic of Kosovo on social and family services, with special focus on the Law no. 02/L-17 on Social and Family Services and Law no. 04/L-081 on Amending and Supplementing the Law no. 02/l-17 on Social and Family Services;
  • Analyze the researches of Save the Children and the European Center for Social Welfare Policy and Research published within this project as well as the information collected by the Ministry of Labor and Social Welfare provided by preliminary consultations with stakeholders in this field;
  • Consult all documents, studies, reports, preliminary-concept papers provided by the Ministry of Labor and Social Welfare;
  • Consult the regional experience of Western Balkan countries as well as the best practices of the region in the field of social services;
  • Draft the Concept Paper on Social and Family Services, based on the priorities of the Sector Strategy for Employment and Social Welfare 2018-2022 and the Strategy for the Decentralization of Social and Family Services and the change of the legal basis on Social and Family Services.

3. Expected Deliverables

The required output of this consultancy will be to draft the concept paper on social and family services for MLSW towards addressing strategic priorities of Kosovo:

  • Integrated and easily accessible social and family services to all citizens of the Republic of Kosovo;
  • Strengthen and reorganize institutional mechanisms for licensing, inspecting and monitoring service providers from the public and non-governmental sectors;
  • Profile and restructure the work organization within the Centers for Social Work;
  • Categorize social services and establish a performance system for measuring minimum standards for social services;
  • Social and family services in accordance with the Voluntary European Quality Framework for Social Services;
  • Standardize and strengthen the existing capacities of public and non-public social and family service providers;
  • Sustainable financing of social and family services based on the state economic capacities.

5. Consultancy Duration and Timeframe

The expert will be engaged for a period of maximum up to 20 working days, between September 30th and November 10th, 2018. All preliminary preparations, data analysis, meetings with representatives of MLSW, Save the Children, and other parties, the drafting of the Concept Paper, as well as the final consultations on the product to be submitted, must be completed within the stated timeframe.

6. Qualifications required

The expert must possess the following qualifications:

  • Master’s degree in the field of social sciences (social work, psychology, sociology, public policy, local/central governance, human rights, etc.). PhD degree in one of these fields would be an asset.
  • Proven experience in the field of social and family services (at least five years);
  • Proven experience in drafting documents of similar field and complexity;
  • Analytical skills to understand and explain complicated ideas and problems in a simple and understandable language;
  • Expertise in researching and analyzing local and regional legislation, and their impact on similar issues;
  • Expertise in drafting strategic plans and/or strategic priorities in the legal and administrative fields in the context of the Republic of Kosovo;
  • Ability to produce high quality products on time;
  • Excellent command of English and Albanian (written/spoken). Serbian would be an asset;
  • Ability to make visual presentation of data (including tables and similar graphics) for easier understanding purposes;
  • Ability to produce well-written reports, in reader-friendly format, demonstrating excellent analytical and communication skills.

9. Save the Children Child Safeguarding Policy:

As a condition of entering into a consultancy agreement, the expert must sign Save the Children International Child Safeguarding Policy and abide by the terms and conditions thereof.

10. Application

Please submit your offer in a closed envelope with subject: “EU SS – Concept Paper” to Save the Children International Kosovo offices, at the address:

 Gazmend Zajmi street, no 01

10000 Pristina, Kosovo 

Your offer should include the following:

  • Curriculum Vitae
  • A cover letter with a maximum of two pages outlining your interest to carry out the work as described in this TOR.
  • Examples of previous work on similar complicity;
  • Financial Offer in EUR gross amount (before any legal deductions) for performing the work according to the days and a dynamic plan.

Deadline for submission of your Application: (Friday) 28 September at 16:00 CET.

 >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>

Termat e Referencës

Konsulent ekspert vendor për hartimin e Koncept Dokumentit për shërbimet sociale dhe familjare për nevoja të Ministrisë së Punës dhe Mirëqenies Sociale

                                                                         

  1. Historiku

“Save the Children”është organizatë e pavarur për fëmijë, lidere në botë. Ne punojmë në rreth 120 vende për të inspiruar ndryshime në mënyrën se si bota i trajton fëmijët dhe për të arritur ndryshime të menjëhershme dhe afatgjata në jetën e tyre.

 Përmes projektit “Mbështetje për shërbime më të mira sociale për grupet më të cenueshme”, i financuar nga Zyra e Bashkimit Evropian në Kosovë dhe i bashkë-financuar nga Agjencia Suedeze për Zhvillim Ndërkombëtar, “Save the Children International në Kosovë” synon të kontribuojë në një transformim efektiv të sistemit të shërbimeve sociale në Kosovë për të përmirësuar cilësinë dhe disponueshmërinë e shërbimeve sociale lokale dhe të atyre me bazë në komunitet për fëmijët dhe peronat e cenueshëm që jetojnë në rrezik social. Kjo do të arrihet përmes dy komponentëve.

2. Fushëveprimi i detyrës

 “Save the Children International” në Kosovë kërkon të angazhojë një konsulent, ekspert të pavarur vendor për ofrimin e shërbimeve vijuese:

  • Të analizojë problemet dhe sfidat ekzistuese në sistemin e Shërbimeve Sociale dhe Familjare të ofruara në Republikën e Kosovës, duke përfshirë nivelin qendror dhe lokal;
  • Të analizojë ndryshimet e mundshme tëlegjislacionit të Republikës së Kosovës lidhur me shërbimet sociale dhe familjare, me fokus të veçantë në Ligjin NR. 02/L-17 për shërbime sociale dhe familjare dhe Ligjin NR. 04/L-081 për ndryshimin dhe plotësimin e Ligjit nr. 02/l-17 për shërbime sociale dhe familjare;
  • Të analizojë hulumtimet e Save the Children dhe Qendrës Evropiane për Politika të Mirëqenies Sociale dhe Hulumtim, të publikuara në kuadër të këtij projekti si dhe informatat e mbledhura nga Ministria e Punës dhe Mirëqenies Sociale të nxjerrura nga konsultimet paraprake me palët e interesit të kësaj fushe;
  • Të konsultojë të gjitha dokumentet, studimet, raportet, koncept-dokumentet paraprake të ofruara nga Ministria e Punës dhe Mirëqenies Sociale;
  • Të konsultojë përvojën rajonale të shteteve të Ballkanit Perëndimor si dhe të konsultojë praktikat më të mira të rajonit në fushën e shërbimeve sociale;
  • Të hartojë Koncept Dokumentin për Shërbimet Sociale dhe Familjare, bazuar nëprioritetet e Strategjisë Sektoriale për Punësim dhe Mirëqenies Sociale 2018-2022 dhe Strategjisë për Decentralizimin e Shërbimeve Sociale dhe Familjare dhe ndryshimit të bazës ligjore të Shërbimeve Sociale dhe Familjare.

 3. Rezultatet e pritura

 Rezultati i pritur i kësaj konsulence do të jetë draft Koncept Dokumenti për Shërbimet Sociale dhe Familjare për MPMS-në drejt adresimit të prioriteteve strategjike të Kosovës për:

  • Shërbime sociale dhe familjare të integruara dhe lehtësisht te qasshme nga të gjithë qytetarët e Republikës së Kosovës;
  • Fuqizim dhe riorganizim të mekanizmave institucional për licencim, inspektim dhe monitorim të ofruesëve të shërbimeve nga sektori publik dhe joqeveritar;
  • Profilizim dhe ristrukturim të organizimit të punës në kuadër të Qendrave për Punë Sociale;
  • Klasifikim të shërbimeve sociale dhe krijim të sistemit të performancës për matjen e standardeve minimale për shërbime sociale;
  • Shërbime sociale dhe familjare në përputhje me Kornizën Vullnetare Evropiane për Cilësi të Shërbimeve Sociale;
  • Standardizimin dhe forcimin e kapaciteteve ekzistuese të ofruesve publik dhe jopublik  të shërbimeve sociale dhe familjare;
  • Financimin e qëndrueshëm të shërbimeve sociale dhe familjare bazuar në kapacitetet shtetorërore ekonomike.

5. Kohëzgjatja dhe afati i angazhimit

Eksperti do të angazhohet për një periudhë maksimale deri në 20 ditë të punës, në mes të 30 shtatorit dhe 10 nëntorit, 2018. Të gjitha përgatitjet paraprake, analizat e të dhënave, takimet me përfaqësuesit e MPMS-së, Save the Children, dhe palëve tjera, përpilimi i Koncept-Dokumentit, si dhe konsultimet finale për produktin që do të dorëzohet, duhet të përfundojnë brenda afatit të caktuar.

6. Kualifikimet e ekspertit

Eksperti duhet të ketë kualifikimet vijuese:

  • Kualifikim akademik të nivelit Master në fushat e shkencave sociale (punë sociale, psikologji, sociologji, politika publike, qeverisje lokale/qendrore, të drejta të njeriut, etj.). Doktoratura në njërën nga këto lëmi do të ishte përparësi. 
  • Përvojë e dëshmuar në fushën e shërbimeve sociale dhe familjare (së paku pesë vite);
  • Përvojë e dëshmuar në përpilimin e dokumenteve të fushave dhe kompleksitetit të ngjajshëm;
  • Aftësi analitike për të kuptuar dhe spjeguar ide dhe problematika të ndërlikuara në gjuhë të thjeshtë dhe kuptueshme;
  • Ekspertizë në hulumtimin dhe analizimin e legjislacionit vendor dhe rajonal, si dhe ndikimit të tyre në problematika tëngjajshme;
  • Ekspertizë në hartimin e planeve dhe/ose prioriteteve strategjike në sferën ligjore dhe administrative në kontekstin e Republikës së Kosovës;
  • Aftësi për të realizuar produkte të cilësisë së lartë me kohë;
  • Njohje e shkëlqyeshme e gjuhës angleze dhe gjuhës shqipe (në të shkruar/folur). Serbishtja do të ishte përparësi;
  • Aftësi për të bërë prezantim vizual të të dhënave që kuptohen lehtë, përfshirë tabelat dhe grafikë të ngjashme;
  • Aftësi për të dorëzuar raporte të shkruara qartë dhe me gjuhë koncize, në format qëështë i lehtë për lexim, duke dëshmuar aftësi analitike të shkëlqyeshme.

9. Politika e “Save the Children” për mbrojtjen e fëmijëve:

Si kusht për të hyrë në një marrëveshje kontraktuale, ekspertiduhet të nënshkruajë Politikën e “Save the Children International” për Mbrojtjen e Fëmijëve dhe duhet të pranojë kushtet dhe afatet e saj.

10. Aplikimi

Oferta duhet të dorëzohet në një zarf të mbyllur me titullin: “EU SSKoncept Dokument” në zyrat e “Save the Children International në Kosovë” në adresën:

Rr. Gazmend Zajmi, nr 01,

10000 Prishtinë, Kosovë

Oferta duhet t’i përfshijë këto:

  • CV e aplikantit
  • Një letër shoqëruese me maksimumi 2 faqe ku paraqitet interesimi për realizimin e kësaj angazhimi sipas përshkrimit në këtë TeR;
  • Shembuj të punëve të mëparshme me kompleksitet të ngjashëm;
  • Oferta financiare për realizimin e detyrës, e ndarë në ditë sipas një plani dinamik, duke mos përfshirë TVSH-në.

Afati i fundit për dorëzimin e aplikacionit për këtë angazhimështë: 28 shtator (e premte) në ora 16:00 CET.

 

 >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>

Projektni zadaci

 

Domaći stručnjak za sastavljanje koncept dokumenta o socijalnim i porodičnim uslugama za potrebe  Ministarstva rada i socijalne zaštite.

                                                                        

 

  1. Istorijat           

“Save the Children” je nezavisna organizacija za decu koja je lider u svetu. Radimo u oko 120 zemalja kako bismo inspirisali promene u načinu na koji svet tretira decu i kako bismo odmah postigli promene  koje će biti i dugoročne u njihovom životu.

Putem projekta „Podrška boljim socijalnim uslugama za najugroženije grupe“, koji finansira Kancelarija Evropske unije na Kosovu, a koji sufinasira Švedska agencija za međunarodni razvoj“, „Save the Children International na Kosovu”, teži da doprinese efikasnoj promeni sistema socijalnih usluga na Kosovu, kako bi se poboljšali kvalitet i raspoloživost lokalnih socijalnih usluga i onih zasnovanih na zajednici ugrožene dece i lica koji žive u socijalnom riziku. To će se postići putem dve komponente.

 

2. Oblast delovanja dužnosti

“Save the Children International” na Kosovu traži konsultanta domaćeg stručnjaka za pružanje dole navedenih usluga:

  • Da analizira postojeće probleme i izazove u sistemu socijalnih i porodičnih usluga koje su pružaju u Republici Kosovo, obuhvatajući i lokalni i centralni nivo;
  • Da analizira moguće izmene zakonodavstva Republike Kosovo u vezi sa socijalnim i porodičnim uslugama, sa posebnim fokusom na Zakon Br. 02/L-17 o socijalnim i porodičnim uslugama, kao i Zakon br. 04/L-081 o izmenama i dopunama Zakona br. 02/L-17 o socijalnim i porodičnim uslugama;
  • Da analizira istraživanja Save the Children i Evropskog centra za politike socijalne zaštite i istraživanja, koja su objavljena u okviru ovog projekta, kao i informacije dobijene od Ministarstva rada i socijalne zaštite, a koje su dobijene iz prethodnih konsultacija sa interesnim stranama iz ove oblasti;
  • Da se konsultuje sva prethodna dokumenta, studije, izveštaje, koncept dokumenta koje pruža Ministarstvo rada i socijalne zaštite;
  • Da konsultuje regionalno iskustvo zemalja Zapadnog Balkana, kao i da konsultuje najbolje prakse iz regiona na polju socijalnih usluga;
  • Da sastavi koncept dokument o socijalnim i porodičnim uslugama na osnovu prioriteta i Sektorske strategije za zapošljavanje i socijalnu zaštitu 2018-2022 i Strategije o decentralizaciji socijalnih i porodičnih usluga, kao i na osnovu izmene zakonskog osnova socijalnih i porodičnih usluga.

 

3. Očekivani rezultati

Očekivani rezultat ovog konsultantskog rada biće nacrt Koncept dokumenta o socijalnim i porodičnim uslugama za MRSZ, o tretiranju strateških prioriteta na Kosovu o:

  • Integrisanim socijalnim i porodičnim uslugama koje su lako pristupačne svim građanima Republike Kosovo;
  • Jačanju i reorganizovanju institucionalnih mehanizama za licenciranje, inspekciju i praćenje pružaoca usluga iz javnog i nevladinog sektora;
  • Profilisanje i restrukturisanje organizovanja rada u okviru Centara za socijalni rad;
  • Klasifikaciji socijalnih usluga i stvaranje sistema za merenje minimalnih standarda za socijalne usluge;
  • Socijalnim i porodičnim uslugama u skladu sa Evropskim dobrovoljnim okvirim o kvalitetu socijalnih usluga;
  • Standardizaciji i jačanju postojećih kapaciteta javnih i privatnih pružaoca socijalnih i porodičnih usluga;
  • Stabilnom finansiranju socijalnih i porodičnih usluga na osnovu državnih privrednih kapaciteta.

 

5. Vreme trajanja i rok angažovanja

Stručnjak će biti angažovan na maksimalan period od radnih dana, između 30. septembra i 10. novembra 2018. godine. Sve prethodne pripreme, analize podataka, sastanci sa predstavnicima MRSZ-a, Save the Children i ostalim strankama, sastavljanje koncept dokumenta, kao i finalne konsultacije o proizvodu koji će se predati, treba da se završe u određenom roku.

 

6. Kvalifikacije stručnjaka

Stručnjak treba da poseduje sledeće kvalifikacije: 

  • Akademske kvalifikacije sa Master nivoa, iz oblasti socijalnih nauka (socijalni rad, psihologija, sociologija, javna politika, lokalna/centralna uprava, ljudska prava i dr.). Doktorske studije u jednoj od ovih oblasti su prednost.
  • Dokazano iskustvo na polju socijalnih i porodičnih usluga (najmanje pet godina);
  • Dokazano iskustvo u sastavljanju dokumenata iz oblasti slične kompleksnosti;
  • Analitičke sposobnosti da shvati i da objasni ideju i komplikovane problematike na prostom i shvatljivom jeziku;
  • Ekspertiza u istraživanju i analiziranju domaćeg i regionalnog zakonodavstva, kao i njihovog uticaja  na slične problematike;
  • Ekspertiza u sastavljanju planova i/ili strateških prioriteta u pravnoj i administrativnoj oblasti u kontekstu Republike Kosovo;
  • Sposobnost ostvarivanja proizvoda, kvalitetno i pravovremeno;
  • Odlično poznavanje engleskog i albanskog jezika (pisanje/ govor). Znanje srpskog jezika je prednost.
  • Sposobnost da vizuelno predstavi podatke koji su lako shvatljivi, obuhvatajući tabele i slične grafike;
  • Sposobnost da preda jasno i koncizno napisane izveštaje, u formatu koji je lak za čitanje, dokazujući tako sjajne analitičke sposobnosti.

 

9. Politika “Save the Children” o zaštiti dece:

Kao uslov da se stupi u sporazum o konsultantskom radu konsultant (u ime celog osoblja angažovane kompanije) mora da potpiše politiku “Save the Children International” o zaštiti dece i mora da prihvati njegove uslove i rokove.

 

10. Prijava

Molim vas predajte vašu ponudu u zatvorenoj koverti sa naslovom: “EU EU SSKoncept Dokument” u kancelarijama “Save the Children International na Kosovu” na adresu:

Ul.  Gazmend Zajmi, br. 1

10000 Priština, Kosovo

 

Vaša ponuda mora da sadrži:

  • CV kandidata.
  • Propratno pismo od maksimum dve strane u kojem je predstavljeno interesovanje za ovo angažovanje u skladu sa opisom ovog TeR-a.
  • Primere ranijeg posla slične komplikovanosti.
  • Finansijska ponuda u EUR bruto iznosu (pre bilo kakvih zakonskih odbitaka) za obavljanje posla prema danima i dinamičnom planu. 

 

Poslednji rok za predaju aplikacije za ovo angažovanje je: 28. septembar (petak) do 16:00 časova CET.